ПАМЯТКА
о правах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Сирота — это человек, временно или постоянно лишѐнный семейного окружения. За
этим сухим определением судьбы многих людей. Эта тема не может оставить равнодушным ни
одного здравомыслящего и духовного человека. Не по своей воле дети становятся сиротами. И от
того, насколько порядочно и справедливо к их судьбе относятся общество и государство
зависит их дальнейшая судьба и их позитивное или негативное влияние на общество.
Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Основные права детей-сирот регламентируются Федеральным законом
№159-ФЗ от 21 декабря 1996 года, который называется «О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также
Законом РС(Я) от 15.12.2012 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей».
Детей сирот, которые воспитываются в специальных учреждениях, они сейчас называются центры
по устройству детей-сирот в семьи, с их правами должны ознакамливать работники этих
центров, а детей, которые находятся в приемных семьях, под опекой попечением – их
опекуны и попечители. Также они могут ознакомиться с текстом Федерального закона
самостоятельно в сети Интернет, набрав его название.
В сфере образования дети сироты имеют право:
— на бесплатное обучение на подготовительных отделениях ФГОУВПО при наличии среднего общего
образования;
— преимущественное право зачисления в образовательную организацию по программам
бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных средств при условии успешного сдачи
ЕГЭ и при прочих равных условиях;
— бесплатное получение второго среднего профессионального образования.
В период получения профессионального образования сироты находятся на полном
государственном обеспечении, т.е. получают ежемесячно средства на питание, одежду,
постельные принадлежности (от 5 до 7 тыс. руб. ежемесячно), а также получают государственную
социальную стипендию, ежегодное пособие на учебную литературу в размере 3 —
месячной стипендии. Гособеспечение и стипендия сохраняются за сиротами в период академического
отпуска по медицинским показаниям.
Кроме того, сироты имеют право на бесплатный проезд на городском, пригородном транс (кроме
такси), а один раз в год — к месту жительства и
обратно к месту учебы .
После окончания ССУЗов и ВУЗов, а также в случае трудоустройства сразу после выпуска из центра
(детского дома), дети сироты при выпуске также получают пособие на приобретение одежды,
обуви, постельного белья
и мебели, а также единовременное денежное пособие.
Необходимо отметить, что дети, проживающие в приемных семьях, находящиеся под опекой
(попечением), также пользуются всеми указанными выше льготами, в том числе получают
ежемесячно пособие на свое содержание.
В сфере здравоохранения дети-сироты имеют право на бесплатную
медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную, проведение
диспансеризации, регулярных медицинских осмотров, а также лечение за
пределами РФ за счет федерального бюджета; получение путевок в организации
отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации — при наличии
медицинских показаний), оплату проезда к месту лечения (отдыха) и обратно.
И конечно, к самым жизненно важным правам относится предоставление
детям-сиротам жилых помещений, потому что большинство из них относится к
социальным сиротам, родители которых злоупотребляют алкоголем, не работают, не имеют жилья. У
детей-сирот есть право на получение жилья по достижении совершеннолетия и окончании
обучения в центре.
3. Порядок обеспечения жильем детей-сирот.
Прежде всего, хотелось бы обратить внимание опекунов, попечителей,
работников центров по устройству детей-сирот в семьи, что дети-сироты должны быть
поставлены на учет нуждающихся в жилье в 14 лет.
При этом необходимы документы, подтверждающие, что у ребенка умерли родители (или
единственный родитель), либо они лишены (ограничены) в родительских правах.
Эти факты подтверждаются либо свидетельством о смерти родителей, справкой ЗАГС, что второй
родитель вписан со слов другого, а также судебными решениями. Также подтверждается статус
лица, оставшегося без попечения родителей — решением суда о признании родителей безвестно
отсутствующими, умершими.
Кроме того, необходимы документы об отсутствии у ребенка жилого помещения, как в собственности, так
на условиях найма, например, по месту жительства своих лишенных прав, умерших родителей,
а также об отсутствии жилья у самих родителей.
Потому что по закону, если у родителей имеется жилое помещение, оно сохраняется до
совершеннолетия за ребенком, находящемся в детском доме либо под опекой. Жилье бабушки
или иных родственников, которые стали опекунами и отдельно проживают и зарегистрированы
от родителей ребѐнка, не может быть закреплено за опекаемым, а также воспитанником
детского дома, они пользуются им временно, только до 18-летия.
В период пребывания ребенка в центре либо под опекой, сохраненное за ним жилье должно
находиться под контролем органа опеки, чтобы лишенные прав родители не привели
его в негодность, не могли им распорядиться. К сожалению, такие случаи имеют место.
Либо местные администрации распределяют квартиры сирот другим лицам. Свободные
квартиры (если ребенок сирота) могут с согласия органа опеки сдаваться в
поднайм, а за счет оплаты возмещаются коммунальные платежи, остаток должен зачисляться на
счет ребенка.
Однако если такое сохраненное жилье пришло в негодность, либо имеются иные случаи
невозможности проживания, например, там живут лишенные прав родители, либо зарегистрировано
много членов семьи, то надо обратиться в орган опеки, чтобы он провел проверку
возможности проживания и составил соответствующий акт, на основании которого ребенок
сирота может быть поставлен на учет нуждающихся в жилье.
Если же площадь квартиры позволяет проживать там ребенку сироте, то Жилищный кодекс требует
наличия решения суда о невозможности разменять на две квартиры сохраненное жилое
помещение и только после этого можно встать на учет нуждающихся.
По закону, жилье должно предоставляться детям сиротам по достижении ими 18 лет,
и только при наличии отдельного заявления – в более поздние сроки, например,
после возвращения из армии, окончания ССУза или ВУЗа. Учитывая, что новое жилье
строится два-три года, лучше такие заявления писать заранее.
Жилье предоставляется на 5 лет, оно является специализированным, не может в течение
этого срока быть приватизированным. Эти меры направлены на защиту детей-сирот от
мошенничества, фиктивных браков. Если сирота за 5 лет не социализировался, то этот срок может
быть продлен.
Помощник прокурора
Центрального района г. Симферополя
Д.Э. Зарединова
